近日，《嘉興市人民政府關于進一步推進工業(yè)有效投資的實施意見》出臺，《實施意見》提出，通過一系列舉措實現(xiàn)工業(yè)投資規(guī)模和質量的雙提升。規(guī)模迅速擴大，2012年至2016年嘉興將力爭累計完成工業(yè)投資4500億元，年均增長10%以上；質量穩(wěn)步提升，對工業(yè)投資強度和工業(yè)畝均產(chǎn)出，嘉興也制定了最低門檻。
工業(yè)有效投資是增強工業(yè)發(fā)展內在動力的重要基礎，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要手段，是確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關鍵舉措，是建設工業(yè)強市的重要支撐。近年來，嘉興工業(yè)投資一直保持高位增長態(tài)勢，對促進工業(yè)乃至全市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到了至關重要的作用。但進入“十二五”以來，受外部經(jīng)濟環(huán)境影響，嘉興工業(yè)投資增長乏力，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展后勁。“當前及今后一個階段，進一步加大工業(yè)有效投資，提高投資規(guī)模和質量，已成為確保嘉興工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重中之重。”市經(jīng)信委相關負責人告訴記者。
在具體目標上，嘉興提出：2012―2016年，力爭累計完成工業(yè)投資4500億元，年均增長10%以上；同時結構持續(xù)優(yōu)化，累計完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資1800億元、裝備制造業(yè)項目投資900億元，技術改造投資占比達60%，總量達到2700億元，設備投資占比達62%，研發(fā)投入快速增長。
思想決定行動，要實現(xiàn)工業(yè)有效投資在規(guī)模和質量上的雙提升，首先要從切實轉變投資理念和方式開始�！秾嵤┮庖姟诽岢�，在今后的招商引資中，各地各部門要做到“三摒棄”和“一弘揚”。具體來說就是：摒棄只重投資規(guī)模、不重投資質量的投資理念，摒棄比拼土地、政策優(yōu)惠和以犧牲環(huán)境為代價的投資行為，摒棄不立足主業(yè)做強做優(yōu)、只求快速回報的投機型投資行為，弘揚既重視土地、廠房、設備等“硬投入”，更重視人才、研發(fā)、品牌、培訓等“軟投入”的投資理念，加大工業(yè)資本、人力資本與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有效結合的投資。
怎么落實“三摒棄”理念呢？這就需要不斷建立健全項目的準入評審制度，用制度嚴把項目準入關�！秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定，未通過環(huán)評審批、節(jié)能審查或未開展節(jié)能評估和審查的項目，一律不予審批、核準或投產(chǎn)；項目投資強度與容積率除須符合分行業(yè)的省定控制指標外，各地還應根據(jù)發(fā)展實際相應提高準入標準。
在資源要素日益緊缺的當下，在促進工業(yè)有效投資的過程中，“畝產(chǎn)論英雄”的導向得到了不斷強化。根據(jù)《實施意見》，今年嘉興各地工業(yè)項目投資強度原則上不能低于300萬元/畝、容積率不得低于1.0，工業(yè)項目原則上畝均銷售收入不得低于300萬元、畝均稅收不得低于12萬元，以后這些標準還將逐年提高。
劃定了門檻，明確了目標，與此配套的是一系列舉措。今后，千方百計推進工業(yè)投資，嘉興將從抓好“五個一批”項目實施，引導行業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)投入，大力推進招商引資，推進平臺二次創(chuàng)業(yè)轉型發(fā)展，引導民間資本、社會資本投向實體經(jīng)濟等幾個方面入手。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的項目投入，企業(yè)技術改造投入、企業(yè)技術創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目都是關注的重中之重。
市經(jīng)信委相關負責人表示，今后嘉興將通過優(yōu)化政府服務、強化效能督查、注重目標考核、重獎重大工業(yè)項目等舉措，在全市范圍內進一步營造氛圍、落實責任，以保證工業(yè)投資各項目標任務落到實處。
